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    • 數智賦能 嚴格監管
      ——浙江維護直銷市場平穩發展綜述
    • 發布時間:2022-03-09 10:51     信息來源:中國市場監管報

      “加強直銷監管、規范直銷發展,對推動全省經濟高質量發展、社會和諧穩定具有積極作用?!边@是浙江在直銷監管工作中的深刻體會。

      據介紹,浙江現有在浙注冊直銷企業5家,在浙設立省級分公司的直銷企業22家,營業額在全國占有較大的市場份額。近年來,浙江省市場監管部門通過嚴厲查處直銷違法行為、完善機制加強監管、數智賦能優化執法等舉措,促進直銷市場健康有序發展。2021年,全省共立案查處違規直銷案件9起。目前,全省直銷市場總體平穩有序,直銷行業經營秩序更加規范。

      完善機制 加強日常監管

      直銷企業通常是直銷經營與傳統經營模式并存,加強對直銷企業的日常監管尤為重要。圍繞發現的直銷行業違法共性問題,浙江省市場監管部門堅持以教育、引導和規范為主,對發現的共性問題,采取約談、限期整改等行政指導方式,督促企業整改。浙江省市場監管部門嚴格落實《直銷管理條例》,樹立監管就是服務的理念,想實策,出實招,全面加強對直銷企業的日常監管,注重風險防范和動態管控,切實加強對直銷企業、直銷員和直銷企業經銷商、合作方、關聯方以及各類直銷會議的全方位、全鏈條監管。

      2021年以來,浙江省市場監管部門對全省直銷企業及分支機構開展“雙隨機、一公開”實地抽查。執法人員重點檢查直銷企業重大變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露情況,通過現場檢查、索取和核對相關材料檢查企業真實經營情況。同時,上線“浙企信用在線”,將直銷信用監管相關事項納入信用監管“一件事”集成改革中。

      圍繞宣傳、培訓、會議、大型活動等直銷行業違法高風險環節,浙江省市場監管部門采取會議報備、隨機檢查等措施,提高監管工作的針對性和有效性。溫州、臺州、金華等地還出臺相關規定,使直銷企業會議、培訓進一步規范化。

      數智賦能 強化行政執法

      2018年底“權健”事件暴露出直銷行業存在的問題和隱患。2019年以來,浙江省市場監管部門按照總局部署開展“保健”市場亂象百日行動,嚴查直銷行業相關違法行為,查處一批直銷違法案件,真正讓監管“長出牙齒”。同時,對“百日行動”開展“回頭看”,召開在浙直銷企業約談告誡會,及時開展行政指導,重點檢查直銷企業自查自糾情況。

      浙江省市場監管部門嚴查直銷企業及其經銷商在未經審批的區域從事直銷經營活動、虛假宣傳、以直銷名義從事傳銷、非法集資等違法行為的問題,堅持嚴守底線,有案必查,維護消費者合法權益和直銷行業正常經營秩序。

      近年來,浙江省市場監管部門深化執法數智建設,實現“人力執法”向“科技執法”轉變。通過“浙江市場監管執法在線”監測發現案源,是浙江省市場監管部門執法亮點之一。2021年10月30日,杭州市富陽區市場監管局查處的林某未取得直銷員證開展直銷活動案件,就是通過“浙江市場監管執法在線”監測發現的線索。通過優化迭代“浙江市場監管執法在線”,浙江省市場監管部門強化案件標準、自由裁量、程序流程管控,加快推動直銷監管執法辦案向智慧化邁進、向移動化推進、向實時化提升。

      社會共治 共建良好營商環境

      良好的直銷市場秩序是直銷企業發展的必要因素。除了執法發力、監管有力,引導直銷企業誠信自律、推進社會共治十分重要。

      圍繞疫情期間直銷企業反映問題,浙江省市場監管部門組織召開座談會,提醒直銷企業避免違法風險,了解企業經營狀況,著力解決直銷企業在復工復產中存在的困難。同時,依托“在浙直銷企業自律聯盟”,及時傳達各項直銷監管工作要求,提醒直銷企業在經營中存在的共性問題,督促其整改和事前預防,守法經營、誠信自律。

      除了加強對直銷法律法規宣傳工作,浙江省市場監管部門引導直銷企業履行社會責任,傳遞直銷行業正能量。疫情期間,在浙直銷企業踴躍向疫情地區捐款捐物,在浙直銷企業自律聯盟動員成員企業資助養老中心、小學物資,受到當地黨委、政府肯定。

      “2022年是共同富裕示范區建設深入推進之年。爭當高質量發展標桿,我們義不容辭、責無旁貸?!闭憬∈袌霰O管部門相關負責人表示,將嚴查直銷違法行為,嚴格直銷監管,提升數字化執法效能,增強直銷企業誠信自律,維護公平競爭市場秩序,力促直銷業規范健康有序發展,為扎實推動共同富裕美好社會建設貢獻市場監管力量。

     
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